学者观点
您当前的位置：围绕“两聚一高”，推进无锡产业强市建设
2017-01-10 15:30:00
编者按：2016年12月26日，江苏省社会科学院无锡分院、苏南发展研究院在无锡市行政学院揭牌成立。当天，新成立的江苏省社科院无锡分院、苏南发展研究院举办了“‘两聚一高’与推进无锡产业强市主导战略”理论研讨会，来自无锡市有关部门的领导和专家，江苏省社科院、新华日报社、《群众》杂志社的11位专家进行了深入交流，围绕“两聚一高”，为无锡市深入推进产业强市主导战略积极建言献策。本报现摘编刊发部分交流发言，以飨读者。
创新思路，开拓产业强市新空间
曹国光（无锡市委副秘书长、研究室主任）
首先，要用战略思维，深刻认识“两聚一高”的重要意义。聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会，与“两个一百年”奋斗目标高度契合，与无锡“十三五”时期奋斗目标高度契合，与无锡“十三五”时期发展战略高度契合。“两聚一高”契合了老百姓的所思所想，喊出了老百姓的心声。无锡经济总量在长三角地区靠前，人均可支配收入相对靠后，普通百姓富裕程度还不高。聚力创新，即把创新作为发展的核心战略，大力推进创新驱动；聚焦富民，即提出共建共享战略，建立健全居民收入持续增长机制。
其次，要用系统思维，全面把握“两聚一高”与无锡产业强市的内在联系。这次研讨会的主题体现了发展目标、发展动力、发展战略、发展路径和发展主体的有机统一，相互支撑、互为因果。富民既是发展目的，也是发展动力。把老百姓的创业积极性调动起来，也就开拓了产业强市的空间。创新是发展的核心战略，是产业强市的路径，也是一个方法。
第三，要以创新的思路，开拓无锡产业强市的发展之路。推动产业转型升级，实现新旧动能的转换，是无锡产业强市的根本支撑，也是无锡高水平全面建成小康社会的关键之举。在经济发展新常态下，要呈现一种向好、向上的势头，基本形成以新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代产业体系，基本形成以市场为导向，企业为主体，以高校院所为支撑的产业科技创新体系，基本建成产业结构合理、产业发展集聚、产业竞争力优势明显的现代产业发展新高地。要注重抓载体建设，建好苏南国家自主创新示范区。要提高自主创新能力，增强区域核心竞争力。健全产业格局创新体系，做好科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接、研发人员的创新劳动与利益收入对接。要注重政、产、学、研的协同创新，营造一种促进创新的良好环境，发挥各类创新主体的作用，集聚创新与创业人才，落实好无锡太湖人才创新计划。
第四，要扩大对内对外开放。抓好开发区的体制机制创新，做好园区经济工作。
发挥好产业创新带动力
张千山（无锡市政府办公室副主任）
这次省党代会提出“两聚一高”，是和江苏发展的背景、江苏发展正面临和即将面临的矛盾问题相契合的。当前江苏发展的最主要背景是处于“中等收入陷阱”阶段。有很多国家和地区没有跨过这个阶段，没有解决面临的矛盾和问题，发展停滞或倒退。这个阶段面临的主要问题是：中国既不属于低收入国家，也不属于高收入国家，既没有低成本优势，又没有高科技优势，竞争力减弱。要跳出“中等收入陷阱”，就必须依靠创新。“两聚一高”是目标和途径相统一的提法，抓住了问题的关键，非常具有指导性。具体到无锡来说，无锡处在后工业化时代后期，遇到的矛盾和问题要比其他地方更早、更突出，因此无锡必须转型发展、创新发展。无锡是个工业城市，无锡的转型发展、创新发展，必须解决工业的主体地位，大力实施创新驱动建成核心战略，大力推进产业强市主导战略。无锡提出产业强市，是要打造先进制造业基地。无锡的创新，更多是产业的创新，通过产业的创新来带动其他方面的创新。发展先进制造业，不仅仅是发展大数据、云计算等高端产业，而是要协调发展好几个不同层次的产业，保存完整的工业产业链，即协调发展好治理后的高耗能高污染企业、有传统优势的产业（比如机械制造业）以及创新型高端产业（如大数据、云计算）三个层次的产业。
三路并进推进产业强市
金雯（《群众》杂志社调研发展处处长）
以聚力创新来推进无锡产业强市主导战略，应特别重视三条路径。
首先，从无锡制造走向无锡智造。从制造到智造是产业强市的重要支点。作为制造业城市，无锡具有制造业优势，已经具备了跟进新一轮产业变革、推动无锡智能制造的基础条件。目前，南京、常州都对智能制造给予了高度关注，都提出要打造智能制造高地。对于无锡来说，要继续走在前列，就必须把握产业发展的大趋势，找准切入点，千方百计为智能制造的发展创造条件。要牢牢把握国家苏南发展创新示范区、国家传感网示范区建设的重大机遇，推进制造业智能化、高端化、绿色化、服务化发展，打造智造强市。
其次，全力打造战略性新兴产业发展新高地。无锡在物联网、生物医药、新能源、服务外包等新兴产业已形成了一定的优势。“十三五”时期，无锡应该优先发展集成电路、液晶显示、物联网、云计算、大数据、软件与信息服务等新兴产业，完善新兴产业创新体系，加快打造一批新兴产业聚集群，促进新兴产业不断发展壮大。
第三，加强产业资源与资本市场的有效对接。在推进无锡产业强市的过程当中，需要大量的资本投入。要抓住各种资本市场发展的良好机遇，积极争取上市，拓宽融资渠道，推进企业并购重组，完善金融服务体系，通过资本市场的发展推进产业强市战略的发展。
加强转型升级的社科研究
刘庆传（《新华日报》评论部副主任、高级记者）
在座专家的发言使我深受启发，下面结合我自身的工作谈几点看法。
我所在的评论部主要从事编辑、评论工作，负责编辑《新华日报》思想板块、智库版、理论之光等板块。近几年来，江苏面临转型升级的重要阶段，在这样的背景下，社科研究十分重要，是机遇也是挑战。从编辑角度，从受众角度，我认为理论工作还应该加强以下几方面研究：
首先，是开创性的研究。开放性、原创性研究，是专家学者根据自己掌握的资料提出一些创造性观点。这些研究要来源于实践又要高于实践。譬如从“强政府”这个方面就可以加以研究。
第二，是实证性的研究。既要“顶天”又要“立地”。所谓“顶天”，就是要有一定的理论高度、前沿的眼光、有深刻的见解。所谓“立地”，就是要深入实际，从各地开展的创新实践中总结提升。这样的文章对各地实践的指导作用很大。
第三，是比较性的研究，在今年的省党代会上，分别对“苏南”“苏中”“苏北”的发展做出了不同的定位。这样的比较研究就很好，值得借鉴。譬如，“无锡”在“苏南”中扮演什么样的角色等问题都可以作比较研究。
高水平全面建成小康社会要坚持“五大理念”
李祖坤（无锡市社科联主席）
习近平总书记在江苏考察时指出，江苏作为发达地区，要为全国小康社会建设作出样板和表率。2017年中央经济工作会议也提出，东部地区要率先发展。
江苏省小康社会建设分三阶段：总体小康阶段、全面小康阶段、高水平全面建成小康阶段。无锡市的小康社会建设经历了以下阶段：1992年，率先实现总体小康；2003-2005年，全面实现小康的阶段；2006-2012年，巩固达标成果的阶段；2013-2015年，无锡在提升全面建成小康社会的内涵和质量上有所增强；现在处于向高水平全面建成小康社会迈进的阶段。所谓高水平，无锡把它定位为全面达标基础上的高要求，是人民群众认可的高标准，是为迈向现代化奠定坚实基础的高起点。
无锡高水平全面建成小康社会面临的短板主要有：一、城乡居民收入水平不高。二、公共服务水平偏弱。三、生态文明环境堪忧。四、经济发展质量不高。
推进路径主要有：一、坚持共享理念，在民生保障上下功夫。二、坚持绿色理念，在生态文明建设上下功夫。三、坚持创新理念，在推动创新上下功夫。四、坚持协调理念，在转型升级上下功夫。五、坚持开放理念，发挥区域中心城市作用，积极参与“一带一路”建设。
要巩固优势，更要补齐短板
章寿荣（省社科院科研处处长）
我省对小康社会的认识不断提高，发展要求也不断提升。省党代会提出的高水平建成全面小康社会，不仅关注大多数人，更关注极少数人是否达到小康；不仅是指标数字达到，更是结构优化，高质量、高水平的全面小康。江苏高水平全面建成小康社会，短板在民生领域的指标上，重点难点在苏北一些经济薄弱县区。要确保“十三五”时期江苏高水平全面建成小康社会，必须巩固优势，补齐短板，关键是要聚力创新、聚焦富民。创新，不仅是技术的、产业的创新，还包括制度的、文化的创新。苏南更要克服“小富即安”的思想，大力营造创新文化。富民，一方面要营造创业氛围，激发创业热情；另一方面要推进精准扶贫。
加快推动新兴产业发展壮大
许可（无锡市发改委副主任）
近几年，无锡市的转型发展取得了不少成效，但还没有实现突破性的进展。无锡的新兴产业，特别是无锡的物联网产业取得了长足发展，成为无锡的名片。但与浙江相比，无锡的物联网产业发展还不大、不强，缺乏龙头企业，没有形成在国家层面有影响的重大应用技术创新。下一步，无锡将大力推进以物联网为龙头的现代技术的发展，将出台有实效、可操作性的扶持政策，围绕物联网、集成电路、传感器、云计算、大数据、石墨烯、增材制造、海洋工程装备等重点领域，加快打造一批新兴产业集群和龙头企业，加大力度推进国家传感网创新示范区建设，促进新兴产业加快发展壮大。
推行“文化+”模式，强调文化主导地位
朱珊（省社科院宣传办主任）
在全球化的今天，文化的安全和软实力比任何时候都显得迫切和重要。落实“两聚一高”，离不开对文化的强调和尊重，离不开对文化的谋篇布局。从文化的角度看，聚力创新，就是要推动文化的创新。而文化创新的关键是理念的创新，应摒弃“文化搭台、经济唱戏”的思维模式，推行“文化+”模式，强调文化的主导地位；聚焦富民，就是要从“文化惠民”向“文化富民”转变，不仅要富群众的口袋，更要富群众的脑袋，不仅要丰富民众的文化生活，更要让民众经文化的熏陶后成为健康、阳光、有修养的现代文明人，成为精神富足的群体；高水平全面建成小康社会，不仅包括经济的小康，还包括文化的小康。
坚定发展先进制造业
戴可为（无锡市经信委副主任）
无锡的产业强市主导战略，是在欧美国家纷纷实施“再工业化”“制造业回归”计划，以及我国经济进入新常态，工业经济发展的结构、动力发生转换的背景下，无锡市委市政府在深入分析无锡发展历程、资源禀赋、功能定位后提出的战略。无锡拥有深厚的工商文化基因，造就了无锡民族工商业和乡镇企业的辉煌，也奠定了无锡制造业发展的比较优势。无锡的工业基础好、企业数量较多、企业创新能力较强、信息化程度较高，产业具有一定的竞争力。但是，受无锡土地资源、环境容量等自然条件约束以及一些政策的影响，“十二五”无锡的发展面临一些困难，经济增长乏力。无锡的发展证明，传承好无锡的工商文化基因，无锡的发展就比较好，否则就会遇到挫折。因此，无锡把产业强市作为主导战略，提出“工业强，则产业强；产业强，则经济强；经济强，则无锡强”。坚定将发展先进制造业作为无锡发展迈向新台阶的现实路径，以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，传承工商基因，弘扬工匠精神，构建现代产业体系，加快实现经济增长新旧动能转换，努力建设全国领先的“智造强市”，打造具有国际影响力的先进制造业基地。
打好“四张牌”，重振制造业雄风
丁宏（省社科院区域现代化研究院副院长）
无锡是民族工业的发源地，无锡要产业强市，必须重振制造业的辉煌。
搞好无锡制造业，首先要打好传统牌。通过供给侧结构性改革、转型升级、品牌打造等，发挥好无锡传统优势制造业的优势。
其次要打好民营牌。无锡的民营企业力量较强。无锡作为民营经济比较集中的区域，能不能在提升民营企业家信心、打造一个适应民营经济发展的法治化、国际化环境方面成为全省、全国的典范？
第三，打好创新牌。通过科技创新发力，打造产业强市。这里要注意两个方面：一方面是能不能集聚产业创新资源，为我所用。另一方面要发展协同创新。通过产业链和核心技术，集聚全省、全国乃至全球创新资源。同时，无锡要打造以企业为主体的全民创新体系。
第四，要打好品牌牌。弘扬工匠精神，推动企业实现从执行标准到制定标准的转变、从无锡产品到无锡品牌转变、从无锡制造向无锡创造的转变。
增强城市综合竞争力，发挥好区位优势
吕永刚（省社科院经济研究所副研究员）
无锡前几年比较失落，经济发展遭遇挑战，距“万亿俱乐部”城市一步之遥。与杭州等城市相比，物联网发展还处于探索期，没有形成聚集效应和龙头企业。近几年来，杭州互联网产业率先实现集聚爆发，进入收获期。但无锡还是在探索期，很多地方都有所不足。其次，从制造业方面说，制造业可以说是我们的传统优势，但近年来也遇到很多问题。这主要跟我们的发展路径有关。无锡经历过三次经济转型，第一次是发展乡镇经济，可以说是无锡发展的强盛时期；第二次“外向型“转型，无锡在这次转型中，开放型经济落后于苏州；第三轮是“创新型”转型，我们有本地创新的优势但仍然有很多不足。像北京就是本地创新资源丰富，而深圳虽然本地创新力量不足，但产业化程度高、市场化水平高。
无锡在这次转型中的优势有：一、民营经济发展优势。二、实体经济有深厚基础。三、工匠精神的传统优势。四、独特的区位优势。之前我们的区位优势并不明显，但省委书记李强提出，全省打造“沿江城市群”，无锡作为“长三角”经济地理空间中心的地位将会得到更好的体现。另外，无锡有丰富的山水资源，会吸引、汇聚对环境更加有偏好的高端经济。
对无锡未来的发展我还是充满希望，提出自己的几点畅想：第一，推进传统制造业的转型升级，实现智能化、高端化、绿色化、服务化转型。第二，将以物联网为代表的战略新兴产业打造成为地区主导产业。第三，增强城市综合竞争力，与上海形成差异化的竞争优势。第四，全面超越传统民营经济，进入民富型、创新型发展模式。第五，发挥好不可取代的独特区位优势，在江苏沿江城市群建设起着中心协调作用。
本文摘自人民网
http://wuxi.people.com.cn/n1/2017/0106/c131315-29003502.html
创新思路，开拓产业强市新空间
曹国光（无锡市委副秘书长、研究室主任）
首先，要用战略思维，深刻认识“两聚一高”的重要意义。聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会，与“两个一百年”奋斗目标高度契合，与无锡“十三五”时期奋斗目标高度契合，与无锡“十三五”时期发展战略高度契合。“两聚一高”契合了老百姓的所思所想，喊出了老百姓的心声。无锡经济总量在长三角地区靠前，人均可支配收入相对靠后，普通百姓富裕程度还不高。聚力创新，即把创新作为发展的核心战略，大力推进创新驱动；聚焦富民，即提出共建共享战略，建立健全居民收入持续增长机制。
其次，要用系统思维，全面把握“两聚一高”与无锡产业强市的内在联系。这次研讨会的主题体现了发展目标、发展动力、发展战略、发展路径和发展主体的有机统一，相互支撑、互为因果。富民既是发展目的，也是发展动力。把老百姓的创业积极性调动起来，也就开拓了产业强市的空间。创新是发展的核心战略，是产业强市的路径，也是一个方法。
第三，要以创新的思路，开拓无锡产业强市的发展之路。推动产业转型升级，实现新旧动能的转换，是无锡产业强市的根本支撑，也是无锡高水平全面建成小康社会的关键之举。在经济发展新常态下，要呈现一种向好、向上的势头，基本形成以新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代产业体系，基本形成以市场为导向，企业为主体，以高校院所为支撑的产业科技创新体系，基本建成产业结构合理、产业发展集聚、产业竞争力优势明显的现代产业发展新高地。要注重抓载体建设，建好苏南国家自主创新示范区。要提高自主创新能力，增强区域核心竞争力。健全产业格局创新体系，做好科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接、研发人员的创新劳动与利益收入对接。要注重政、产、学、研的协同创新，营造一种促进创新的良好环境，发挥各类创新主体的作用，集聚创新与创业人才，落实好无锡太湖人才创新计划。
第四，要扩大对内对外开放。抓好开发区的体制机制创新，做好园区经济工作。
发挥好产业创新带动力
张千山（无锡市政府办公室副主任）
这次省党代会提出“两聚一高”，是和江苏发展的背景、江苏发展正面临和即将面临的矛盾问题相契合的。当前江苏发展的最主要背景是处于“中等收入陷阱”阶段。有很多国家和地区没有跨过这个阶段，没有解决面临的矛盾和问题，发展停滞或倒退。这个阶段面临的主要问题是：中国既不属于低收入国家，也不属于高收入国家，既没有低成本优势，又没有高科技优势，竞争力减弱。要跳出“中等收入陷阱”，就必须依靠创新。“两聚一高”是目标和途径相统一的提法，抓住了问题的关键，非常具有指导性。具体到无锡来说，无锡处在后工业化时代后期，遇到的矛盾和问题要比其他地方更早、更突出，因此无锡必须转型发展、创新发展。无锡是个工业城市，无锡的转型发展、创新发展，必须解决工业的主体地位，大力实施创新驱动建成核心战略，大力推进产业强市主导战略。无锡提出产业强市，是要打造先进制造业基地。无锡的创新，更多是产业的创新，通过产业的创新来带动其他方面的创新。发展先进制造业，不仅仅是发展大数据、云计算等高端产业，而是要协调发展好几个不同层次的产业，保存完整的工业产业链，即协调发展好治理后的高耗能高污染企业、有传统优势的产业（比如机械制造业）以及创新型高端产业（如大数据、云计算）三个层次的产业。
三路并进推进产业强市
金雯（《群众》杂志社调研发展处处长）
以聚力创新来推进无锡产业强市主导战略，应特别重视三条路径。
首先，从无锡制造走向无锡智造。从制造到智造是产业强市的重要支点。作为制造业城市，无锡具有制造业优势，已经具备了跟进新一轮产业变革、推动无锡智能制造的基础条件。目前，南京、常州都对智能制造给予了高度关注，都提出要打造智能制造高地。对于无锡来说，要继续走在前列，就必须把握产业发展的大趋势，找准切入点，千方百计为智能制造的发展创造条件。要牢牢把握国家苏南发展创新示范区、国家传感网示范区建设的重大机遇，推进制造业智能化、高端化、绿色化、服务化发展，打造智造强市。
其次，全力打造战略性新兴产业发展新高地。无锡在物联网、生物医药、新能源、服务外包等新兴产业已形成了一定的优势。“十三五”时期，无锡应该优先发展集成电路、液晶显示、物联网、云计算、大数据、软件与信息服务等新兴产业，完善新兴产业创新体系，加快打造一批新兴产业聚集群，促进新兴产业不断发展壮大。
第三，加强产业资源与资本市场的有效对接。在推进无锡产业强市的过程当中，需要大量的资本投入。要抓住各种资本市场发展的良好机遇，积极争取上市，拓宽融资渠道，推进企业并购重组，完善金融服务体系，通过资本市场的发展推进产业强市战略的发展。
加强转型升级的社科研究
刘庆传（《新华日报》评论部副主任、高级记者）
在座专家的发言使我深受启发，下面结合我自身的工作谈几点看法。
我所在的评论部主要从事编辑、评论工作，负责编辑《新华日报》思想板块、智库版、理论之光等板块。近几年来，江苏面临转型升级的重要阶段，在这样的背景下，社科研究十分重要，是机遇也是挑战。从编辑角度，从受众角度，我认为理论工作还应该加强以下几方面研究：
首先，是开创性的研究。开放性、原创性研究，是专家学者根据自己掌握的资料提出一些创造性观点。这些研究要来源于实践又要高于实践。譬如从“强政府”这个方面就可以加以研究。
第二，是实证性的研究。既要“顶天”又要“立地”。所谓“顶天”，就是要有一定的理论高度、前沿的眼光、有深刻的见解。所谓“立地”，就是要深入实际，从各地开展的创新实践中总结提升。这样的文章对各地实践的指导作用很大。
第三，是比较性的研究，在今年的省党代会上，分别对“苏南”“苏中”“苏北”的发展做出了不同的定位。这样的比较研究就很好，值得借鉴。譬如，“无锡”在“苏南”中扮演什么样的角色等问题都可以作比较研究。
高水平全面建成小康社会要坚持“五大理念”
李祖坤（无锡市社科联主席）
习近平总书记在江苏考察时指出，江苏作为发达地区，要为全国小康社会建设作出样板和表率。2017年中央经济工作会议也提出，东部地区要率先发展。
江苏省小康社会建设分三阶段：总体小康阶段、全面小康阶段、高水平全面建成小康阶段。无锡市的小康社会建设经历了以下阶段：1992年，率先实现总体小康；2003-2005年，全面实现小康的阶段；2006-2012年，巩固达标成果的阶段；2013-2015年，无锡在提升全面建成小康社会的内涵和质量上有所增强；现在处于向高水平全面建成小康社会迈进的阶段。所谓高水平，无锡把它定位为全面达标基础上的高要求，是人民群众认可的高标准，是为迈向现代化奠定坚实基础的高起点。
无锡高水平全面建成小康社会面临的短板主要有：一、城乡居民收入水平不高。二、公共服务水平偏弱。三、生态文明环境堪忧。四、经济发展质量不高。
推进路径主要有：一、坚持共享理念，在民生保障上下功夫。二、坚持绿色理念，在生态文明建设上下功夫。三、坚持创新理念，在推动创新上下功夫。四、坚持协调理念，在转型升级上下功夫。五、坚持开放理念，发挥区域中心城市作用，积极参与“一带一路”建设。
要巩固优势，更要补齐短板
章寿荣（省社科院科研处处长）
我省对小康社会的认识不断提高，发展要求也不断提升。省党代会提出的高水平建成全面小康社会，不仅关注大多数人，更关注极少数人是否达到小康；不仅是指标数字达到，更是结构优化，高质量、高水平的全面小康。江苏高水平全面建成小康社会，短板在民生领域的指标上，重点难点在苏北一些经济薄弱县区。要确保“十三五”时期江苏高水平全面建成小康社会，必须巩固优势，补齐短板，关键是要聚力创新、聚焦富民。创新，不仅是技术的、产业的创新，还包括制度的、文化的创新。苏南更要克服“小富即安”的思想，大力营造创新文化。富民，一方面要营造创业氛围，激发创业热情；另一方面要推进精准扶贫。
加快推动新兴产业发展壮大
许可（无锡市发改委副主任）
近几年，无锡市的转型发展取得了不少成效，但还没有实现突破性的进展。无锡的新兴产业，特别是无锡的物联网产业取得了长足发展，成为无锡的名片。但与浙江相比，无锡的物联网产业发展还不大、不强，缺乏龙头企业，没有形成在国家层面有影响的重大应用技术创新。下一步，无锡将大力推进以物联网为龙头的现代技术的发展，将出台有实效、可操作性的扶持政策，围绕物联网、集成电路、传感器、云计算、大数据、石墨烯、增材制造、海洋工程装备等重点领域，加快打造一批新兴产业集群和龙头企业，加大力度推进国家传感网创新示范区建设，促进新兴产业加快发展壮大。
推行“文化+”模式，强调文化主导地位
朱珊（省社科院宣传办主任）
在全球化的今天，文化的安全和软实力比任何时候都显得迫切和重要。落实“两聚一高”，离不开对文化的强调和尊重，离不开对文化的谋篇布局。从文化的角度看，聚力创新，就是要推动文化的创新。而文化创新的关键是理念的创新，应摒弃“文化搭台、经济唱戏”的思维模式，推行“文化+”模式，强调文化的主导地位；聚焦富民，就是要从“文化惠民”向“文化富民”转变，不仅要富群众的口袋，更要富群众的脑袋，不仅要丰富民众的文化生活，更要让民众经文化的熏陶后成为健康、阳光、有修养的现代文明人，成为精神富足的群体；高水平全面建成小康社会，不仅包括经济的小康，还包括文化的小康。
坚定发展先进制造业
戴可为（无锡市经信委副主任）
无锡的产业强市主导战略，是在欧美国家纷纷实施“再工业化”“制造业回归”计划，以及我国经济进入新常态，工业经济发展的结构、动力发生转换的背景下，无锡市委市政府在深入分析无锡发展历程、资源禀赋、功能定位后提出的战略。无锡拥有深厚的工商文化基因，造就了无锡民族工商业和乡镇企业的辉煌，也奠定了无锡制造业发展的比较优势。无锡的工业基础好、企业数量较多、企业创新能力较强、信息化程度较高，产业具有一定的竞争力。但是，受无锡土地资源、环境容量等自然条件约束以及一些政策的影响，“十二五”无锡的发展面临一些困难，经济增长乏力。无锡的发展证明，传承好无锡的工商文化基因，无锡的发展就比较好，否则就会遇到挫折。因此，无锡把产业强市作为主导战略，提出“工业强，则产业强；产业强，则经济强；经济强，则无锡强”。坚定将发展先进制造业作为无锡发展迈向新台阶的现实路径，以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，传承工商基因，弘扬工匠精神，构建现代产业体系，加快实现经济增长新旧动能转换，努力建设全国领先的“智造强市”，打造具有国际影响力的先进制造业基地。
打好“四张牌”，重振制造业雄风
丁宏（省社科院区域现代化研究院副院长）
无锡是民族工业的发源地，无锡要产业强市，必须重振制造业的辉煌。
搞好无锡制造业，首先要打好传统牌。通过供给侧结构性改革、转型升级、品牌打造等，发挥好无锡传统优势制造业的优势。
其次要打好民营牌。无锡的民营企业力量较强。无锡作为民营经济比较集中的区域，能不能在提升民营企业家信心、打造一个适应民营经济发展的法治化、国际化环境方面成为全省、全国的典范？
第三，打好创新牌。通过科技创新发力，打造产业强市。这里要注意两个方面：一方面是能不能集聚产业创新资源，为我所用。另一方面要发展协同创新。通过产业链和核心技术，集聚全省、全国乃至全球创新资源。同时，无锡要打造以企业为主体的全民创新体系。
第四，要打好品牌牌。弘扬工匠精神，推动企业实现从执行标准到制定标准的转变、从无锡产品到无锡品牌转变、从无锡制造向无锡创造的转变。
增强城市综合竞争力，发挥好区位优势
吕永刚（省社科院经济研究所副研究员）
无锡前几年比较失落，经济发展遭遇挑战，距“万亿俱乐部”城市一步之遥。与杭州等城市相比，物联网发展还处于探索期，没有形成聚集效应和龙头企业。近几年来，杭州互联网产业率先实现集聚爆发，进入收获期。但无锡还是在探索期，很多地方都有所不足。其次，从制造业方面说，制造业可以说是我们的传统优势，但近年来也遇到很多问题。这主要跟我们的发展路径有关。无锡经历过三次经济转型，第一次是发展乡镇经济，可以说是无锡发展的强盛时期；第二次“外向型“转型，无锡在这次转型中，开放型经济落后于苏州；第三轮是“创新型”转型，我们有本地创新的优势但仍然有很多不足。像北京就是本地创新资源丰富，而深圳虽然本地创新力量不足，但产业化程度高、市场化水平高。
无锡在这次转型中的优势有：一、民营经济发展优势。二、实体经济有深厚基础。三、工匠精神的传统优势。四、独特的区位优势。之前我们的区位优势并不明显，但省委书记李强提出，全省打造“沿江城市群”，无锡作为“长三角”经济地理空间中心的地位将会得到更好的体现。另外，无锡有丰富的山水资源，会吸引、汇聚对环境更加有偏好的高端经济。
对无锡未来的发展我还是充满希望，提出自己的几点畅想：第一，推进传统制造业的转型升级，实现智能化、高端化、绿色化、服务化转型。第二，将以物联网为代表的战略新兴产业打造成为地区主导产业。第三，增强城市综合竞争力，与上海形成差异化的竞争优势。第四，全面超越传统民营经济，进入民富型、创新型发展模式。第五，发挥好不可取代的独特区位优势，在江苏沿江城市群建设起着中心协调作用。
本文摘自人民网
http://wuxi.people.com.cn/n1/2017/0106/c131315-29003502.html